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别让天然气成消费牵绊
最近看到两则关于天然气的报道,一个是国内天然气价格调整方案已上报有关部分,正待批复。国内天然气价格或将在今年第三季度调整,价格将提升15%左右。另一个是在日前召开的首届广州国际燃气产业展览会上,有关人士称,我国将大力提高天然气在能源消费结构中的比重,使天然气在整体能源中的比率从3.4%提高至6%左右。 
    笔者认为,提高天然气价格将会对提高其在能源结构所占比重起制约作用。 
    笔者并不反对天然气价格调整,究竟价格是影响天然气勘探的重要因素。合理的天然气价格能大大提高天然气生产企业的积极性,促使企业加大对天然气勘探的投资力度,也推动国内天然气勘探开发的更快发展。虽然价格改革的逻辑起点没有问题,但不等于改革过程中一定就能够包管公平和不出现问题,还有媒体和专家担心价格改革陷入了“一改革就涨价”的误区。 
    资源性产品原本属于公共产品,旨在满足人们的生产和生活需求。其要义在于保持科学供给和社会稳定,通过价格的“递进”式改革,理顺资源性产品的价格链,促使经济、社会协调、可持续发展。然而,目前有些改革政策不是去改革价格形成机制,促进竞争的形成,而仅仅依靠调整价格来进行,而且价格调整的推动力主要来自于资源的供应厂商。资源垄断型企业过度强调市场化行为,追求市场化利益,而忽略了自身应有的社会公益责任。 
    对老黎民来说,他们最关心的是自己的一日三餐、生活质量是否受到价格改革的影响。天然气作为满足人们日常生活的“四大要素”之一,日益成为城市居民家中必须的能源,其价格的变动会对公众产生巨大影响。如果偏离行业自身的发展特点而强行进行价格改革,最后结果可能造成更强有力的资源垄断,受益的人只是那些掌握资源供应的人或者企业,而不是大众。 
    天然气高热值、低污染,是保护城市环境的首选能源。以北京为例,四环以内已经没有了烧煤的供暖设备。城市居民也喜欢用天然气,因为天然气更清洁,更经济。数据显示,去年我国天然气产量达760亿立方米,消费量673亿立方米。目前,我国天然气主要用于发电以及民间的燃气灶具、热水器、采暖及制冷。仅北京市用于取暖和灶具的用量就高达52亿立方米。估算全国城市天然气取暖及灶具等用量将占到天然气消费总量的一半。假如天然气大幅提价,行政命令下的供暖能源可能不会改变,但居民家里自用的能源恐怕要按市场规律来了。同样作为能源,一些城市的电价相对较低,在电与天然气产生相同热量的情况下,可能人们还是更愿意用电。近期家电市场电磁炉、电饭煲热卖就能很好地说明问题。 
    因此,天然气价格调整,是否可以接纳级差价格,即核准家庭人均用气量内的天然气以国家指导价格计费,超出尺度的部分,可以引入较高的市场价格。这一方面可以体现天然气作为能源的稀缺性,另一方面也可以促进消费者珍惜能源。 
    此外,在进行资源价格改革的同时,应同步建立相应的保障制度或赔偿机制。但愿,天然气价格的提升或者调整,不至于成为天然气产业发展的牵绊。

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